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留言类别:  在线咨询  留言编号:20204565388
提 问 人:  李向学
提问时间:  2021-05-07
回复时间:  2021-05-17
咨询内容: 能否在政策解读栏增加《内蒙古自治区城市地下空间开发利用兼顾人防工程要求暂行管理办法》(内人防字〔2019〕268号)的全部内容?
受理单位: 赤峰市人民防空办公室
受理结果: 你好,具体文件内容如下: 内蒙古自治区城市地下空间 开发利用兼顺人防工程要求暂行管理办法 第一条 为认真贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》合理开发利用地下防护空间资源,不断增强城市地下工程防灾抗毁能力,增加城市防空工程掩蔽面积,结合自治区实际,制定本办法。 第二条 城市地下空间开发利用兼顾人防工程要求(以下简称兼顾工程)的规划、管理和建设等活动,适用本办法,法律、法规和规章另有规定的,从其规定。 第三条 本办法所称的兼顾人防工程主要包括城市公共绿地、广场、小区绿地、地下交通干线以及重大城市基础管网设施等。 第四条 城市轨道交通所涉及的地下空间,遵照《城市轨道交通条例》执行。城市地下交通干线、地下营业性设施、地下停车场、地下过街通道等城市地下空间的开发建设,其使用空间和设施应当兼顾人民防空工程的防护要求。 第五条 各级人民防空主管部门主要职责: (一)自治区人民防空主管部门负责地下空间开发利用兼顾人防要求的综合协调和涉及人民防空事项的相关管理 (二)盟市人民防空主管部门负责地下空间开发利用兼顾人 防要求具体落实工作。 (三)各级人民防空主管部门,要协调发展和改革、住房和城乡建设、财政、交通运输、应急管理部门和轨道交通经营单位,按照《中华人民共和国人民防空法》和相关法律、法规、规章,做好地下空间开发、利用兼顾人防要求管理的相关工作。 第六条 盟市人民防空主管部门,协调发展和改革、自然资源、住房和城乡建设、交通运输部门在编制控制性详细规划时,应明确兼顾人防工程防护或非防护空间的范围、使用性质、建设项目、数量,发挥土地资源的最大效用。 第七条 新建、改建、扩建城市主干道路工程,应符合《技术安全标准和兼顾防护要求》,并优先采用共同沟技术敷设地下管网。城市主要干道共同沟应设置人员疏散专用通道。 第八条 城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求规划,由人民防空主管部门协调发展与改革、自然资源、住房和城乡建设等单位共同组织编制,报同级人民政府批准后实施,并报上级主管部门备案。 第九条 人民防空主管部门应参与编制城市道路建设计划、城市地下管线建设计划、城市公共停车场建设计划以及城市绿地、广场等公共用地的地下空间开发利用计划。并会同相关部门编制好地下防护空间规划和地铁线网规划。 第十条 城市地下空间开发利用规划一经批准,任何单位或 个人必须严格遵守和执行,不得擅自变更,确需变更的,应经原批准机关审批。 第十条 城市地下空间开发利用工程兼顾人防工程要求,按下列标准修建兼顾人防工程: (一)商业开发利用的地下空间 1.地下空间开发利用建设总面积在2000(含)平方米以上10000平方米以下的工程项目,兼顾人防工程要求建设面积不宜小于2000平方米。 2.地下空间开发利用建设总面积在10000(含)平方米以上50000平方米以下的工程项目,兼顾人防工程要求建设面积按开发利用总面积的百分之二十计算。 3.地下空间开发利用建设总面积在50000(含)平方米以上的工程项目,兼顾人防工程要求建设面积按开发利用总面积的百分之十计算,并且兼顾人防工程要求建设面积不宜小于10000平方米。 (二)住宅小区内地下空间开发利用,兼顾人防要求面积不应小于百分之十,并且人防工程建设总面积应满足住宅小区内规划居住人口的防空疏散需求。 (三)城市人防工程联结通道,按人防工程标准建设,并计算在相应工程建设项目应建人防工程中。 (四)兼顾人防工程的防护类别、抗力等级和战时用途由旗县以上人民防空主管部门按照人民防空工程建设规划和国家有关规定确定。一类人民防空重点城市防护等级不宜小于常6级、核6级;其他城市不宜小于常6级。 (五)轨道交通设施建设的兼顾标准和防护等级,按照国家相关规定执行。 (六)地下空间兼顾人防要求的防护标准按照内蒙古自治区《城市地下空间开发利用兼顾人防工程分类设计规程》(试行)执行。 第十二条 地下空间兼顾人防工程的使用单位应当加强对地下设施的使用管理,做好地下设施的维护,并建立健全维护管理制度和维修档案,确保地下设施、设备处于良好状态。 第十三条 地下空间的使用单位应当建立健全地下设施的使用安全责任制度,落实消防安全责任制,加强应急灭火、疏散演练,采取切实可行措施防范火灾、水灾、爆炸及危害人身健康的各种污染。 第十四条 地下空间建设使用单位不得擅自改变地下兼顾人防工程的结构和用途,确需改变原结构设计的,应当由具备相应资质的设计单位设计,并按照规定办理相关审批手续,同时报请人防主管部门审核。开发利用人防工程必须遵守维护管理和安全保护的有关规定,不得影响兼顾人防工程的防空效能。 第十五条 地下空间开发利用要整合现有城市地下空间信息管理系统,加强地下空间开发利用的动态管理,逐步实现除涉及城市安全和保密外的地下空间信息资源共享 第十六条 地下空间开发利用应按相应的建设程序进行,对违反建设程序,不按本规定履行地下空间开发利用兼顾人防要求的行为,人民防空主管部门应当加大监管力度,堵塞管理漏洞。 第十七条 本办法解释权归内蒙古自治区人民防空办公室。 第十八条 本办法自公布之日起执行。

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