为加强和规范党务公开工作，使广大党员更好了解和参与党内事务，动员组织人民群众贯彻落实好党的理论和路线方针政策，提高党在基层的执政能力和领导水平，推动全面从严治党向纵深发展。根据《中国共产党章程》和《中国共产党党务公开条例（试行）》，结合我办工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，严格执行党和国家有关政策法律法规，紧紧围绕全面从严治党这条主线，强公对权力运行的制约和监督，依法依规最大限度地向党内或党外公开，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，以公开解民疑、以公开化民怨、以公开防腐败，进一步密切党群干群关系，增强党的凝聚力和社会公信力，营造良好政治生态环境，为我市人防高质量发展提供保障。

二、基本原则

（一）坚持依规依法。尊崇党章，依规治党，依法办事，科学规范党务公开的内容、范围、程序和方式，建立完善党务公开机制措施，增强党务公开工作的执行力、严肃性和公信度。

（二）坚持真实全面。积极推进人防党内民主建设，保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，更好调动全办党员的工作积极性主动性创造性，及时回应党员和群众关切，以公开促落实、促监督、促改进。

（三）坚持注重实效。紧紧围绕党员和群众实际需求，创新公开方式方法，建立健全并统筹使用各种形式的公开载体，增强党务公开的针对性、实效性，真正让群众看得到、用得上、能监督。

（四）坚持分类指导。加强对党务公开工作的指导，针对各级各部门职能职责和群众关切合理确定公开的主要内容、范围和方式，注重减轻基层负担，提升党务公开制度化规范化水平。

（五）坚持统筹兼顾。把党务公开工作放到人防事业的伟大实践中来谋划和推进，把坚持和完善党的领导要求贯彻到党务公开的全过程，注重党务公开与政务公开等工作的衔接联动，按照规定在党内或者党外公开，一般先党内后党外，分类实施，务求实效。

三、公开内容

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，践行“两个维护”情况。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示精神以习近平总书记在内蒙古考察时的重要讲话重要指示精神等情况。

（二）学习贯彻落实上级党委的决策部署情况。学习贯彻党中央和上级党委的决策部署，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导等情况。

（三）党组落实全面从严治党主体责任、党组书记履行全面从严治党第一责任人责任、领导班子成员履行“一岗双责”抓党建工作情况。领导班子职责分工、集体议事决策，研究制定年度党建工作要点、目标任务以及安排部署阶段性工作、意识形态工作责任制、重点工作任务及考核评价和领导班子成员述职述廉和结果评定等情况。

（四）基层党的组织设置情况。机关党委纪委、基层党支部的设立设置、职能职责、任务分工等情况。

（五）基层党建工作部署开展情况。组织党员开展“双报到”，帮扶嘎查村、社区情况等主题党日活动开展情况。

（六）基层思想政治开展情况。加强思想政治工作、开展党内学习教育、组织党员教育培训、理论学习中心组、落实“三会一课”制度落实等情况。

（七）基层党的组织建设情况。基层党组织换届选举、发展党员、民主评议、召开民主生活会和组织生活会、党费收缴使用管理以及党组织自身建设和党员队伍建设等情况；

（八）基层党员发展工作情况。对入党积极分子、发展对象的培养和考察，接受预备党员和预备党员转正等情况。

（九）基层党内激励帮扶情况。表彰奖励先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀党员，开展人文关怀、谈心谈话和走访慰问老党员和困难党员等情况。

（十）密切联系群众情况。防止和纠正“四风”现象、深入开展党建融合工作、开展为家庭困难的党员群众送温暖和处理群众来信来访、排查化解矛盾纠纷、办理涉及群众切身利益的重要事项，需要向社会公开征求意见的有关决策事项以及听取、采纳、答复和办理党员群众的意见、建议、反映情况等。

（十一）党风廉政建设情况。巡视巡察反馈问题整改、贯彻民主集中制，执行廉洁自律规定，落实中央八项规定及实施细则精神，纠治“四风”，坚决同不正之风和腐败问题作斗争，对党员作出组织处理和纪律处分，支持和配合纪检监察机关履行职责、加强党员干部教育、管理和监督等情况，

（十二）根据上级要求和实际情况应当公开的其他事项。向上级党委、政府以及有关部门请示、报告、反映的重大问题、重要事项以及其它需要公开的党务情况等。

四、公开程序

（一）制定公开目录。围绕党务公开内容，结合人防党建工作实际，制定党务公开方案，拟订公开的指导思想、原则、内容、范围、时间、方式等。

（二）审核公开信息。建立信息公开审查机制，明确审查的程序和责任，对需要公开的内容，按程序逐级进行申报审批，进行保密审查，并从必要性、准确性等方面进行审核并备案。公开责任主体对本部门公开信息的真实性、全面性、准确性和及时性承担纪律和法律责任。

（三）公开党务信息。审核后的党务信息，充分利用务类公开平台进行公开公示。向社会公开的信息，要运用微信公众号、小程序、门户网站等网络平台或广播、电视、报刊等媒体进行公开，其中，指定公开内容必须通过网络平台进行公开；内部分开信息，可以利用会议、文件、内部公开栏等形式进行公开。

（四）抓好反馈整改。党务信息公开后，要注意听取和受理党员、群众的意见建议和反映，畅通监督渠道，认真开展答疑解惑、整改反馈等工作，及时回应党员群众关切。

五、公开时限

按照“应公开、尽公开”的原则，按照规定最大限度地向党内或者党外公开。

（一）长期公开。办党组、机关党委等职能职责、领导班子分工、权责清单、办事流程以及重要法规政策等具有长期性、稳定性的公开内容，应当通过公开平台进行长期公开，并根据实际情况及时进行更新调整。

（二）定期公开。实行季公开制度，纳入指定公开范围的事项，在下一季度5日前通过网络平台集中公开上季度情况。

（三）即时公开。根据工作实际，认为有必要立即公开，特别是对公开作为前置条件的各类事项，根据工作需要，经研究审核后及时进行公开。

六、公开平台建设

（一）公开栏。设立设置党务公开栏，主要公布可对外公开的党务事项，便于党员群众监督。

（二）会议、文件。对不适合公开栏、媒体等形式公开的内容，采取召开党员或干部职工大会、情况通报会、组织生活会、征求意见座谈会等形式公开；也可通过文件、通报、简报、公告、宣传资料等文字载体在一定范围内公开。

（三）市人防网站。在赤峰人防网站设立党务公开专栏，综合运用国防动员动态、党务公开栏等进行公开。

（四）新闻媒体媒介。在《赤峰人防》杂志进行刊登，同时利用党报、党刊、微信公众号、广播电台和电视等媒体媒介，及时分开人防党建工作有关事项。

七、工作要求

（一）提高认识，强化领导。各级党组织要从讲政治的高度认清开展党务公开工作的重要意义，将其摆上重要议事日程，贯彻到人防党的建设全过程。办成立由党组书记、主任任组长，副主任任副组长，基层党组织负责人为成员的党务公开工作领导小组,主要职责是研究部署、检查督导和考核考评党务公工作，协调解决工作中的重点难点问题。领导小组下设办公室，主要负责党务公开的日常工作。

（二）健全机制，强化监督。各级党组织要建立完善党务公开机制措施，把党务公开工作纳入党建考核内容，充分调动党员干部的工作积极性主动性。各党组织书记要严格履行党务公开第一责任人责任，班子成员要履行“一岗双责”，加强对党务公开工作的监督检查，及时纠正问题，推动工作有序深入开展。

（三）注重实效，强化统筹。各级党组织要指定专人负责基层党务公开工作，按照党务公开的原则、程序和方法，从服务基层工作实际出发，按规定及时向党内或者党外公开基层党建活动开展情况，扩大党员、群众的知情权、参与权、监督权，提高党在基层的执政能力和领导水平。

（四）规范管理，强化责任。各级党组织要加强对党务公开工作的审核审批，规范党务公开工作资料的管理，及时对党务公开的音像、纸质等资料进行归档，建立工作台帐，提升党务公开工作规范化水平。对在党务公开工作中工作不力或不称职的人员，给予通报批评，必要时进行调整，并追究相关责任人责任。

附件：1.赤峰市人防办党务公开领导小组及职责

      2.赤峰市人防办党务公开目录

  赤峰市人民防空办公室             

2021年7月5日

附件1

赤峰市人防办党务公开工作领导小组及职责

组  长：孙  仁（党组书记、主任）

副组长：宋前德门（副主任）

余 秀 峰（副主任）

王 光 荣（副主任）

成  员：

郑雪刚（机关党委副书记、机关纪委副书记，人事科长）

董国辉（机关党委副书记、机关纪委副书记，财务科长）

胡国强（市人防办第1党支部书记，综合科科长）

郝立华（市人防办第2党支部书记）

张茂丰（市人防办第3党支部书记、市人防工程质量技术服务中心主任）

王景文（离退休老干部党支部书记）

崔国峰（党务工作临时负责人）

领导小组下设办公室，办公室设在机关党委，主任由崔国峰同志担任。办公室职责：

1.贯彻落实办党务公开工作领导小组决策决议，请示汇报有关党务公开工作的重大事项。

2.学习贯彻上级党委关于做好党务公开工作的通知要求，研究部署并督导基层党组织深入开展党务公开工作。

3.按照上级党委的统一安排，结合办党建工作实际，制定办党务公开工作实施方案和公开目录。

4.定期组织召开党务公开工作推进会，分析形势，协调解决工作中重点难点问题，安排部署下阶段工作。

5.将党务公开工作纳入年度党建考核内容，建立完善党务公开工作相关机制措施。

6.积极探索开展党务公开工作的新方法新途径，及时总结经验，开展督查督导、考核评估等工作。

附件2

赤峰市人防办党务公开目录